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baccarat:一场G7峰会难以弥合美欧分歧

来源:申博官方网 发布时间:2021-02-21 浏览次数:

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原题目:一场G7峰会难以弥合美欧分歧

默克尔加入七国集团峰会 (图片泉源:德国总理府)

“我要向天下通报一个明确的信息——美国回来了。”当地时间2月19日,就任美国总统后首次在国际舞台上亮相的拜登做出这样的亮相。当天,他以视频通话的方式加入了七国集团(G7)向导人峰会,并在随后举行的慕尼黑平安集会开幕集会上揭晓讲话。若是算上本周稍早时刻举行的北约防长集会和美英法德四国外长集会,本周可以说是“跨大西洋外交最忙碌的一周”,这也展现出美国新政府急于“找回盟友”的态度。然则,场面上的热闹并不能遮掩“跨大西洋散装同盟”的深刻分歧。美国政治新闻网站Politico剖析称,从关税到对伊朗制裁再到气候变化,美欧在种种议题上的分歧无法靠一两次友好的演讲掩饰。

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首先,美欧之间的战略博弈并不会随着美国重回多边的亮相而削弱。已往一个月时间里,拜登政府大幅逆转了前任政府的单边主义外交政策:宣布出资40亿美元支持世卫组织疫苗分发设计、重新加入气候变化《巴黎协定》、重新加入天下卫生组织、重回联合国教科文组织、续签《新削减战略武器条约》……美国就多边议题重新加入“群聊”赢得了欧洲迎接,但这并不意味着欧洲愿意俯首帖耳把美国视为“群主”。

德国总理默克尔在G7峰会上示意,只管她迎接拜登的友好姿态,但柏林不再愿意在国际舞台上仅仅是追随美国;法国总统马克龙则在慕尼黑平安集会上明确强调欧洲应“更多地卖力自己的平安”,以“重新平衡”跨大西洋关系,并示意“战后由美国主导的天下秩序需要屈服于新的现实”。这些都解释,美欧关系的基础和环境已经发生了巨大变化,美国不得不面临一个加倍独立自主、不再无条件遵守美国向导的欧洲。

其次,美欧的利益冲突和信托赤字问题也不会随着美国重回多边的姿态烟消云散。已往几年被特朗普政府伤得体无完肤的跨大西洋关系不会在一夜之间神奇治愈。特朗普在任时,美国政府一再威胁制裁欧洲盟友,而且对不少欧洲产物加征惩罚性关税。担任慕尼黑平安集会主席多年的伊辛格直言不讳地说,“我们震惊地认识到:美国并非永远地为欧洲提供历久保障。明智的欧洲人必须要思索这样一个问题:如果四年后又泛起一个步特朗普后尘的美国总统,欧洲应该怎么办?”据《德国之声》报道,慕尼黑平安集会的一大中央话题就是拜登新政是否会彻底和特朗普切割,照样旧瓶装新酒?只管拜登一直强调不认同特朗普的外交政策,但依然延续了一些旧政策:继续阻挠俄罗斯与德国之间的天然气管道工程,继续要求北约友邦将军费开支提升到GDP的2%。曾任美国驻德国署理大使的德国波恩大学政治学教授宾德纳格尔以为,若是美国继续延续其既有政策,只是改变一些外交辞令,那么德国就会深化“美国人靠不住”这一认知。

最后,美国向多边主义的回归与欧洲的期待之间存在不小落差。美国政府在回归多边主义的同时,试图将这些互助与“大国战略竞争”挂钩、意图行使意识形态和价值观差异迫使盟友“选边站”。然而,这种思绪并不相符欧洲的利益。2020年,中国成为欧盟第一大商业同伴,中欧更是顶住美国施压准期完成投资协定谈判。对于欧洲来说,中国是主要的互助同伴。德国总理默克尔19日就强调,全球必须增强多边主义,七国集团希望增强与中国的互助。对将多边主义视为提升其全球影响力和实现经济政治利益的欧洲来说,单纯以意识形态和价值观划线的“多边主义”生怕很难转化为真正的外交实践。

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